La semana pasada, la Cámara de Senadores “frenó” el proyecto de Regionalización que impulsa el gobernador Daniel Scioli. Esta ley, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, obtuvo un significativo revés en el Senado al ser rechazado el ingreso del expediente “fuera de hora”, un trámite que forzó el oficialismo sin tener una explicación clara de la maniobra legislativa.
De esta manera, se especulaba con que la Legislatura podía sancionar antes del recambio legislativo del 10 de diciembre el Proceso de Regionalización de la Provincia de Buenos Aires que tiene por finalidad impulsar su desarrollo institucional, económico y social mediante el despliegue de las capacidades de cada una de las regiones establecidas.
Claro que una maniobra de este tipo está amparada detrás de por reuniones, acuerdos y un gran “lobby” del que participan varias entidades y partes interesadas.
Una de las entidades que mucho tuvo que ver en este proceso fue la “Asociación Provincial por el Reconocimiento de Nuevos Municipios”, de la que forman parte todos las localidades que desean independizarse de sus distritos cabeceras, como Lima.
Precisamente la Asociación Por la Autonomía de Lima (APAL) participó de varias reuniones previas al “freno” de esta ley marco del proyecto de Scioli. En principio, se habían mostrado muy preocupados por la media sanción que recibió esta propuesta de la cual están en contra por considerarla inapropiada e inconsulta hacia todos los nuevos municipios que vienen luchando, desde hace tiempo, por la aprobación de una “ley marco” para las autonomías municipales.
Según comentaron desde la entidad limeña, participaron de un plenario junto a otras doce localidades que tienen muy avanzados sus expedientes para declararse como nuevos municipios. Esta “presión” generada por la “Asociación Provincial por el Reconocimiento de Nuevos Municipios” surgió efecto y, finalmente, los senadores decidieron descartar la aprobación del proyecto oficialista antes del recambio de autoridades.
El expediente de Apal volvera a ser analizado
Luego de perder “Estado Parlamentario” en el 2008 y otra vez en el 2010, Apal volvió a ingresar su proyecto de independizarse de Zárate a principios de este año, a instancias de Sergio Berni. A partir de este año, el expediente tomó un nuevo impulso y es presentado en la legislatura como iniciativa de los diputados: Di Leo, Montesanti, Gurzi, Pérez y Rocca, del bloque mayoritario. Este proyecto lleva las firmas de muchos limeños, los estudios técnicos necesarios que avalan la autosuficiencia de Lima en caso de independizarse de Zárate, sus nuevos límites y toda la documentación requerida por los propios legisladores. Este proyecto se presentó de forma paralela a la aprobación de la “ley marco” para las nuevas autonomías municipales; la cual también será analizada el año entrante.
La relacion Scioli-Mariotto
Uno podría preguntarse cuál era el apuro del gobernador Scioli para ingresar su expediente de Regionalización antes de obtener la mayoría en las cámaras luego de su claro triunfo electoral en octubre. Y la respuesta sería solamente una: el vicegobernador electo, Gabriel Mariotto, quien presidirá la Cámara de Senadores provincial.
Entonces, cada proyecto que quiera aprobar Scioli desde el Ejecutivo deberá pedirle a Mariotto que alinee a toda la maquinaria kirchnerista del Senado, a los “soldados legislativos” de este gobierno, para que le den curso a sus demandas. El hecho de que Scioli aceptara a Mariotto, un vicegobernador impuesto por el Gobierno nacional, podría tener sus consecuencias a futuro porque el ex titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual será el presidente del Senado y con él estarán legisladores de la ortodoxia kirchnerista, entre ellos militantes de La Cámpora que más tienen afinidad con él que con Scioli.
La tensión no se haría manifiesta sino que podría haber rispideces que irán desgastando la relación entre el vicegobernador y el gobernador “por abajo”, las cuales ya se han iniciado antes de jurar ambos funcionarios.
Uno de los temas en los que se puede vislumbrar esta tensión es, precisamente, la nueva ley de municipios contra el proyecto de Regionalización. En este sentido, APAL y otras instituciones esperan con optimismo la asunción de los nuevos legisladores de la mano de Mariotto, tal es el caso del senador electo Sergio Berni.
“La asunción de Mariotto le dará al funcionamiento del Senado y de Diputados más coordinación y una nueva lógica. Por ejemplo, la Ley de Nuevos Municipios la Cámara de Senadores la había aprobado mientras que Diputados la bloqueó. Ahora pasó lo inverso con el Proyecto de Regionalización. No actúan en sintonía y creemos que Mariotto le dará otra dinámica al trabajo parlamentario”, concluyeron desde Apal; evidenciando parte de lo que también piensan el resto de las asociaciones autonomistas de la provincia.
