Para el gobierno nacional, según su último informe del Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP), en Zárate hay 22 asentamientos distribuidos en diferentes rincones y zonas de la ciudad. De este informe oficial se desprende que en Zárate hay 31 asentamientos, con 5229 viviendas y unas 5752 familias que viven y habitan estos predios al mes de junio de este año 2023. Luego, los datos no se volvieron a actualizar.
Por un lado, tales urbanizaciones no cuentan con título de propiedad del suelo, acceso regular a dos servicios básicos, al menos, de agua corriente, energía eléctrica con medidor domiciliario y/o sistema de eliminación de excretas a través de la red de alcantarillado regular. Hay condiciones comunes al resto del país y que tiene que ver con las políticas públicas que puede aplicar un gobierno y otras endémicas, en donde participa directamente el municipio.
Desde finales de los noventa, los asentamientos y los barrios “informales” comenzaron a proliferar, luego del gran hito que fue reubicar a la “Carbonilla” durante el gobierno del ex intendente Aldo Arrighi. La crisis económica y social del 2001 marcó un punto de inflexión y las usurpaciones de terrenos privados y públicos fueron una constante en Zárate, apuntaladas en muchos casos por profesionales y la propia clase política dirigencial.
Pero lo concreto es que el hábitat es una necesidad. De hecho la propia gestión del intendente Cáffaro lo reconoció desde el 2007, cuando asumió su mandato, con la aplicación del programa lotes con servicios; algo que terminó siendo insuficiente para la alta demanda social en este rubro. De hecho el propio Ejecutivo pudo desarrollar dos grandes acciones en este sentido, la reubicación de 53 familias de Los Pomelos hacia Pellegrini al 3900 y la reubicación de las familias que vivían sobre el cañadón del Urquiza a Noya y Pividal.
No obstante, muchas personas siguen viviendo en condiciones socio-ambientales de extrema vulnerabilidad, en asentamientos o barrios sin los servicios básicos. Y se trata de la capa social “más profunda”, que no conoce la dinámica y la presencia del Estado, la que sigue relegada de las políticas públicas habitacionales.
Servicios básicos insatisfechos en 31 barrios
Del informe del RENABAP se desprende que el 94% de estos hogares tiene una conexión clandestina con la energía eléctrica, un 75% está conectado clandestinamente a la red de agua, el 90% tiene pozo ciego, todos usan garrafa ya que no poseen gas natural
Otro dato que se desprende del informe actualizado es que el 38% de estos barrios se fueron creando durante la década del 2010.
Los barrios incluidos dentro del relevamiento son; Ascárate, Villa Nueva, Estación de Escalada (Escalada), Cementerio, La Ponderosa, 6 de agosto, Ferry, Barrio H, Los Sauces, Las Violetas, Los Rosales, Agua y Energía, La Ilusión, Los Olivos, Ocho de Septiembre (Lima), Los Pinos (Lima), San Sebastián (Lima), 9 de julio (Lima), Pecorena, La Esperanza, Cementerio, El Progreso, Anta, Villa Negri, Nueva Esperanza, Irigoyen, Reysol, El Milagro, San Isidro, Bosch y Los Eucaliptos (Lima)
Como los datos oficiales no existen de forma ordenada y actualizada, se deben cruzar con muchos organismos oficiales y comentarios de funcionarios que tienen acceso a esos datos oficiales. De allí, se desprende los últimos comentarios del intendente Matzkin; quien aseguró frente al titular de la Cooperativa Eléctrica, José Luis Mangini, que más de 12700 personas se encuentran “enganchadas” de la luz.
Zonas inundables
La mayoría de estos asentamientos se radican en zonas bajas, inundables. Como en Barrio H en Villa Angus, Pasuco, San Javier y otros vecindarios a la vera de desaguaderos naturales o del mismo río.
En este sentido, el Ejecutivo municipal adelantó que evitará la proliferación de estos barrios en zonas bajas; buscando que se otorgue una “factibilidad de no inundabilidad” de parte de profesionales técnicos. De allí que firmaron un convenio con la Facultad de Ingeniería de la UBA para que estudie cada caso local y avanzar en soluciones.
“El barrio San Javier no se debería hacer construido. El intendente Cáffaro permitió esto sabiendo que se radicaron en una zona inundable. Y hoy en día, no puede haber barrios que se inunden”, expresó el intendente Matzkin.
El municipio confeccionó un registro de urbanizaciones y barrios “autorizados”
Mediante el Decreto 409 y 651 del año 2024, el Ejecutivo municipal elaboró un Registro de Urbanizaciones con la finalidad de evitar loteos ilegales y estafas inmobiliarias de particulares que buscan vender lotes o parcelas de barrios que no están autorizados ni reconocidos por el municipio que podrían tener dueños o estar en zonas inundables o no permitidas por el código urbanístico para ser residenciales.
Se trata de vecindarios nuevos, ubicados en zonas periféricas o semiurbanas de la ciudad. Este registro se basa en la Ordenanza Nº 5125, que crea el Registro de Urbanizaciones Aprobadas, que incluye a todos los desarrollos inmobiliarios que cumplan con las normativas establecidas en el Código de Planeamiento y en el Código de Edificación vigente.
Los barrios aprobados por la Provincia de Buenos Aires son; Solares de Zárate, Chacras del Paraná, Chacras de San Rafaelito, Puerto Escondido, El Aduar, Chacras de Olivia, Altos del Casco, Chacras del Chajá.
Barrios aprobados por el municipio; Barrio Prefectura, Provincia y Municipio, San Esteban, Covepam I, Barrio Bayer, 6 de agosto, Cervecero, Puerto Panal, Complejo Urbanístico Docente, España, Solares del Carmen, Las Picadas, Stella Maris, Los Baguales, La Leyla, Aldea Suiza, Vipermun, Los Naranjos, La Carona I, La Querencia, El Rubí, La Carona II, Rincón de la Florida, Covepam VII, La Candelaria, Los Mirtillos, El Amparo I, El Amparo II, Los Naranjos 2, Las Moras, El Ombú, Siempre Verde, La Campiña I, Las Magnolias, La Campiña II, Fincas de la Florida, Procasa II.
Barrios aprobados antes del decreto; La Florida, La Esmeralda, La Quebrada, Los Naranjos (Lima); Las 4 esquinas, El Casco, Barrio Irene, Loteo Ortiz, Callegari, El Mangrullo, San Jorge y San Miguel.
En tanto, los barrios aún no aprobados pero que cuentan con trámite iniciado en el municipio son; El Nogal, La Campiña III, Campo Alto, Campo de Fresnos (abierto); Los Mirtillos III, Las Mercedes, La Soleada, Emprendimientos CMNV SA; La Limeña, La Victoria, Bicentenario, La Emilia, Puerto del sol, Los Cipreses, Aires de la florida, Procesos industriales, Lima del este (Lima); Los Mirtillos II, Aire Pampa, Hillkirk, Las Marías (Lima).
Barrios en proceso de aprobación (con trámite iniciado – dependiente de provincia de buenos aires); La Campiña IV, Zárate Golf Park, Estancia Smithfield, Estancia Las Palmas, El Solar de Escalada, Santa Teresita, Lagunas de Zárate, La Campiña “Lima), Altos de Zárate, 22 de octubre.
Barrios detectados que aún no cuentan con el inicio del trámite; Don Oscar, Campos de fresnos (cerrado), Las Lomas, La Sesita, Cabure. Barrios “clausurados”, cuya venta o loteo está prohibida; “El Rincón” y “San Javier”·.
Todas las personas que deseen consultar el estado de su barrio podrán enviar un email a; [email protected] o un whatsapp al 3487- 588475.
Crecen los asentamientos: otros datos oficiales
Por su parte, para la Cooperativa Eléctrica, se lograron censar en su plan de urbanizar y dotar de electricidad a tales asentamientos, 12 mil hogares viviendo en estas condiciones.
Y para el Ejecutivo, en palabras del propio intendente, y esto es lo nuevo del tema, es que se contabilizan 40 barrios “irregulares”.
Para todos, existe una naturalización de la pobreza y la marginalidad que, en un nuevo aniversario del Partido de Zárate la vivienda y el hábitat surgen como una necesidad y no como un derecho, como lo establece la Constitución Nacional,
Con el aumento sostenido de la pobreza y la indigencia, estas cifras son aún mayores por estos días, estos asentamientos son cada vez más populosos. Se trata, en realidad, de una situación de la que nadie habla, que no se pone en la agenda pública de los distintos niveles de gobierno.
Cuando se habla de asentamiento, la ONG Techo lo define como un conjunto de un mínimo de 8 familias agrupadas o contiguas, en donde más de la mitad de la población no cuenta con título de propiedad del suelo, ni acceso regular a al menos dos de los servicios básicos: agua corriente, energía eléctrica con medidor domiciliario y/o sistema de eliminación de excretas a través de la red de alcantarillado regular.
Hogares, personas, familias; son parámetros para contabilizar en función de la aplicación de una política pública que debe aplicarse de inmediato para dar respuestas a estas miles de personas.
En general, se podría calcular que cerca de un 20% de la población de Zárate y Lima viven en asentamientos, sin los servicios básicos; ajenos a la agenda pública municipal, provincial y nacional que permita solucionar el problema de raíz.
