Mediante el Decreto Nº606/25 el municipio adjudicó el desarrollo y la implementación de un chatbot a una empresa santafecina llamada “Full Mind Tech”, a cargo de “Lucci José Ignacio”, con domicilio en la localidad de Villa Constitución, provincia de Santa Fe. Este chatbot, que se bautizará con el nombre de “Zara”, costará $56.265.000.
Cabe señalar que el municipio designó oficialmente a “Zara” como la primera chatbot reconocida como funcionaria no humana y a cargo de una Dirección General, por lo que tendrá facultades para tramitar expedientes y firmar resoluciones administrativas que resuelvan los reclamos y expedientes de los vecinos.
Con esta medida, Zárate se convierte en la primera ciudad de Argentina en integrar formalmente a un sistema de Inteligencia Artificial (IA) dentro de su estructura orgánica estatal.
El intendente Marcelo Matzkin firmó a principios del mes pasado el Decreto Municipal Nº Nº 532/25, que establece a “Zara” como Directora General de Atención al Vecino No Humana, cargo dependiente de la Subsecretaría de Innovación y Accesibilidad Digital.
“Zara no reemplaza a los trabajadores municipales, los potencia”, afirmó Matzkin, al mismo tiempo destacó que permitirá “una atención más eficiente, constante y accesible, sin comprometer la calidad del servicio”. Y el intendente siguió defendiendo la iniciativa; “No será un chatbot más sino que nos brindará respuestas inmediatas y simplificará procesos administrativos logrando una mayor eficiencia. Buscamos usar la tecnología para ser más ágiles y dar mejores respuestas a los vecinos”, afirmó el intendente.
El municipio de Zárate se posiciona así como pionero en la implementación de la Inteligencia Artificial en la gestión pública en Argentina, abriendo la puerta a nuevas formas de trabajo en la administración estatal y estableciendo un precedente en el uso de la tecnología para la mejora de los servicios públicos y hacer más eficiente tanto la administración como los gastos municipales.
De acuerdo con la normativa, la implementación de ZARA también pretende extender la capacidad del Estado, permitiendo una mayor cobertura y rapidez en la atención, sin que ello signifi que la eliminación de empleos municipales, sino más bien su fortalecimiento.
La designación de Zara permitirá realizar trámites, reclamos, solicitudes de turnos y consultas de manera inmediata, las 24 horas del día, los 7 días de la semana. También va a ofrecer respuestas personalizadas y derivar consultas a las áreas correspondientes cuando sea necesario.
Desde el punto de vista del ciudadano de Zárate, estos asistentes reducen viajes, tiempos y barreras de acceso y en cuanto al desempeño administrativo mejoran la escala de atención.
La idea principal de Matzkin es sentar las bases para convertir a Zárate en el hub de IA de la Argentina, por lo que decidió beneficiar con 15 años de exención tributaria a las empresas de Inteligencia Artificial y startups que se instalen en el municipio.
El beneficio no es solo para empresas de software, sino para cualquier rama cuya mayor parte del proceso productivo sea IA, una iniciativa que sienta un precedente para la transformación industrial.
El municipio reafirma su compromiso con la innovación y la accesibilidad digital, y se consolida como un actor clave en el desarrollo de ciudades más inteligentes, inclusivas y transparentes.
A raíz de “Zara”. Kicillof reguló la IA para el estado en toda la provincia Axel Kicillof, a través del Boletín Oficial, estableció en la Provincia de Buenos Aires por primera vez reglas obligatorias para el uso de sistemas de inteligencia artificial (IA), inspirado en el Reglamento de IA de la Unión Europea.
La resolución se publicó pocos días después de que el municipio de Zárate nombrara a una IA con rango de directora.
La resolución reconoció como antecedente al Reglamento (UE) 2024/1689, conocido como AI Act, modelo europeo que se implementó este año.
Sobre esa base, Buenos Aires adopta cuatro categorías: riesgo inaceptable, alto, limitado y nulo.
Riesgo inaceptable: en este sistema, los casos quedan prohibidos. Aquí entra las que puedan afectar la seguridad, la salud, los derechos fundamentales o el “orden constitucional-democrático”.
Esta categoría también veta las técnicas subliminales o clasifi cación social/scoring para control o discriminación.
Alto riesgo: en este caso requieren evaluación de impacto algorítmico previa para anticipar “los riesgos legales, éticos, sociales y técnicos”.
Acá incluyen los casos donde impacten derechos individuales, como biometría, infraestructura crítica, educación, justicia, empleo, democracia y administración pública.
Riesgo limitado: casos como los chatbots informativos, están permitidos bajo condiciones de transparencia, es decir, el ciudadano debe saber si interactúa con una máquina.
Riesgo nulo: casos como los filtros de spam, solo necesitan buenas prácticas técnicas.
