35 mil millones de pesos es el Presupuesto actual y el Ejecutivo municipal está analizando un aumento del 30% en la recaudación y un aumento del 70% en los recursos obtenidos por la recaudación.
En la actualidad sólo un 40% de vecinos paga algún impuesto municipal. Y la idea es que esa cifra suba a un 70% de vecinos que lo hagan.
Y por otro lado, aumentar los impuestos o, como le gusta decir al Ejecutivo, que los impuestos se actualicen o se adecuen a una nueva matriz de cobro. En otras palabras, si bien la idea es que el que más ingresos tenga más debe pagar; claramente que con la inflación que reina en el país buscarán aumentar las tasas de la misma manera.
Desobediencia fiscal
El intendente Matzkin sostiene que el zarateño descree de pagar las tasas municipales, confirmando que sólo un 40% lo hace en tiempo y forma y dio su argumento; “creo que la gente no paga porque no cree que la política le pueda resolver sus problemas”, dijo el intendente Matzkin tiempo atrás.
En este sentido, detalló que el municipio gasta en recolección de residuos, alumbrado y barrido más de 700 millones de pesos mensuales y sólo recauda 4. Pero aún si recaudaran el total del universo de contribuyentes que deberían abonarlo, sólo recaudarían 150 millones de pesos mensuales contra los 700 millones que se gastan. Y le indignó que el valor de una gaseosa y un alfajor sea el equivalente a las tasas municipales y aún así los contribuyentes no lo pagan.
Es por eso que anticipó que buscan mejorar la confianza en el contribuyente para que pague y ofrecerle moratorias y facilidades de pago a medida de cada uno.
No obstante, destacó que en su gestión los contribuyentes que pagan son un 15% más que el año pasado, con lo cual seguirán en su propuesta de “recuperar” la confianza de los contribuyentes mediante obras que mejoren la calidad de los barrios y de distintos espacios públicos de la ciudad.
Presupuesto 2025
Con las cuentas en rojo, el Ejecutivo municipal encarará en las próximas semanas el presupuesto 2025 y junto a él, la reforma a las ordenanzas fiscal e impositiva.
“Tenemos tiempo para presentar el presupuesto por ley al 31 de octubre pero vamos a esperar que estén las pautas provinciales del presupuesto bonaerense. Sin ese parámetro no podremos calcular nuestro propio presupuesto ya que un 40% de los ingresos de la Comuna provienen de la coparticipación provincial. En caso de que aún no esté confeccionado el presupuesto bonaerense para fines de mes, pediremos una prórroga”, anticipó el intendente Matzkin.
Por su parte, Matzkin está enfocado en que las cuentas municipales sean más eficientes, principalmente la recaudación y por eso ha pedido a la facultad de Ciencias Económicas de la UBA asesoramiento y apoyo técnico.
Al mismo tiempo, anunció que modificará la ordenanza fiscal e impositiva para que los contribuyentes pasen a tributar por sus ingresos salariales y no por la valuación fiscal de cada inmueble. Se trataría de un cambio inédito en las cuentas públicas municipales.
LOS votos en el HCD
Cabe señalar que ambos proyectos deben pasar por el Concejo Deliberante donde el oficialismo cuenta con votos propios y de aliados para aprobarlo.
En el bloque Juntos- Somos Zárate están Natalia Blanco, Hernán Bochini, Marisa De Silva, Blanca Di Giuseppe, María Elena Gallea, Eduardo Finkel, Ignacio Olivera, Victoria Semería y Walter Unrein. Con ellos, siempre vota Norberto Toncovich (UCR- PRO). En total suman diez votos y en caso de empate, el voto de Unrein, como presidente del HCD, desempata a favor del oficialismo.
En la vereda de enfrente está el bloque Unión por la Patria, compuesto por Leandro Matilla, María Alejandra Berni (de licencia, reemplazada por Ana Almiron), Marcela Budano, Mónica Cabeza, Lucas Castiglioni y Marcelo Schiavoni.
Además, Vanesa Palermo (Smata- Unión por la Patria) y Aldo Morino (Socialismo de Todos).
Finalmente está el bloque de la Libertad Avanza, integrado por Daiana Hergert y Lautaro Fenestraz, La Libertad Avanza-PD.
con el intendente Matzkin.
Reforma fiscal inédita
Junto con la elaboración del Presupuesto 2025, el intendente Matzkin pretende que se apruebe una reforma fiscal municipal inédita; “si queremos que el Municipio resuelva los problemas, el servicio va a tener que aumentar. Si queremos poner un Municipio de pie en un contexto donde la obra ya no viene de Nación ni de Provincia, sino de la plata del municipio y la coparticipación. No le vamos a pedir al jubilado o al que no tiene, pero el que tiene deberá entender que las tasas deberán aumentar.
La modificatoria de la Ordenanza Fiscal e Impositiva será, para este Ejecutivo, un desafío administrativo y político importante, atado a un presupuesto 2025 que también será parte de la agenda pública del Concejo Deliberante.
Durante los sucesivos años, el gobierno de Cáffaro aumentaba las tasas municipales en un porcentaje fijo. El último fue en el año 2022, cuando pidió un aumento de tasas del 161% para todo el 2023.
En tanto, el 2024, ya con Cáffaro fuera de su posibilidad electoral, Matzkin acordó con el resto de los concejales ajustes mensuales de las tasas, es decir aumentar cada mes de acuerdo al índice inflacionario oficial. A la par, Matzkin como concejal acordó con el resto de los ediles antes de asumir al frente del Ejecutivo un valor inicial para un valor de referencia administrativo y contable, llamado “módulo”, de 120 pesos, que determina en la ecuación el valor final de los tributos municipales.
En este acuerdo previo a su asunción como intendente acordaron que no se iba a fijar un porcentaje fijo, como hacía el gobierno de Cáffaro, sino que se iba a ir aumentando el módulo de forma mensual y con ello lo harían las tasas; “de forma mensual y consecutiva de acuerdo al IPC- INDEC”.
Para tener una idea, el módulo comenzó en enero a 120 pesos y el intendente decretó que para septiembre el valor del módulo sea de 275 pesos ya que la inflación, solamente de agosto, alcanzó el 4%. Se trató de un aumento de las tasas a “cuentagotas”, mensual, atado al INDEC para “no afectar tanto el bolsillo de los contribuyentes”, confirmaron desde el municipio; defendiendo la medida de ir aumentando mensualmente y en valore relativamente “bajos” el valor de las tasas municipales. O sea que las tasas aumentaron un 4% en el mes de agosto.
“Vamos a ir a un esquema que se grabe por capacidad contributiva y quienes hoy integran la categoría de usuarios de la energía eléctrica catalogados como “N1” deberán pagar lo que tengan que pagar. Habrá gente enojada pero nosotros tenemos que cuidar al que no puede, pero el que puede tendrá que pagar. La gente, con los ingresos suficientes, deberá destinar el 1% de sus ingresos para pagar las tasas municipales y mantener la estructura municipal”, expresó la semana pasada el intendente Matzkin.
“Estamos en condiciones de elaborar un proyecto inédito y haré uso de una banca en el Concejo Deliberante para explicar y defender lo que creo justo para todos los zarateños y zarateñas. Tenemos en cuenta que será algo inédito, de que no tenemos conocimiento de que en otro municipio de la provincia se esté aplicando un esquema por capacidad contributiva y no por valuación fiscal del inmueble. Creemos que tenemos información municipal para determinar si un contribuyente está en un rango con poder adquisitivo para pagar categorías altas. Y si no tenemos información, la persona podrá consultar y venir al municipio como hace con la tarifa social de la energía eléctrica. Podrá venir y aclararnos su situación pero quienes más cobren, más van a pagar por los impuestos municipales”, subrayó el intendente.
Finalmente, destacó que las cuentas municipales están sanas más allá de que no alcancen para realizar todos los proyectos que tiene el Ejecutivo y para dar respuestas a las demandas vecinales.
“No tomamos deuda, eso es muy importante. Aunque no esperen un resultado anual superavitario. Obviamente que, en los planes que a mí me gustaría hacer, nos falta plata”, evaluó Matzkin.
2025: jubilados no pagarán
Por otro lado, el intendente de Zárate también anunció que el próximo año los jubilados no pagarán las tasas municipales. Es decir, que eximirá a los jubilados del abono del ABL.
Hay que señalar que la situación de Zárate, en materia de cómo eximir a un jubilado es compleja porque aún más compleja es la situación habitacional de muchas familias.
En detalle, sucede que los hijos de un jubilado se construyeron una vivienda en el primer piso. Y el que paga las tasas sólo es el jubilado. Los de arriba no pagan; sí abonan la energía eléctrica porque pidieron un medidor aparte pero el ABL lo abona uno solo. Así es muy complicado eximir a un jubilado cuando en realidad sobre su vivienda hay viviendo una familia o, detrás, departamentos que se alquilan para Prefectura Naval, por ejemplo.
La modificación de la ordenanza fiscal e impositiva deberá tener mucho tiempo de análisis y ampliar la base de consenso al interior del Concejo Deliberante.
Sin dudas serán semanas claves en términos presupuestarios con la intención de que el presupuesto 2025, en un nuevo año electoral 2025, sea más holgado desde los números que los últimos cuatro años.
